一、案由分析

2015年五月中旬，我市受连续强降雨影响出现了严重的内涝。暴雨直接导致市区一片泽国，大部分路段遭遇水浸，80多处市政设施出现险情。此次内涝灾情使城市正常的工作生活秩序大受影响，对城市居民的人身财产安全也造成了极大的安全隐患。

随着我市城镇化进程的加快,现有的排水系统已明显滞后于城市发展。基于本次内涝考察与以往灾情的总结，造成市区内涝的主要原因如下：

（一）缺乏科学的城市内涝防治规划，排水管网系统建设滞后，存在排水管道设计、布局不合理的情况，使管网负荷能力不够，过水能力不足；

（二）排水管网系统管护不到位，管道因老旧腐蚀或被生活垃圾、杂物等占用，使管渠淤积严重，并大大降低了排水泄洪能力；

（三）城市建设强调美观而大量使用硬底化地面，导致地表层丧失了透水功能，雨水容易沿地面顺势汇集至低洼地区，加剧了内涝受淹状况。

二、建议

随着我市城镇化建设进程的不断推进，城市排水管网系统的合理规划和依法管理已迫在眉捷。合理规划和加强管理城市排水管网系统,有效实现排水防涝,提高城市综合功能,已成为我市城镇化建设与实施可持续发展的重要内容之一，因此,提出以下建议：

（一）将我市内涝防治工作纳入为城市建设发展规划的重点工作，加大资金投入，形成规划、建设、管理三位一体的联动效应。针对我市目前的情况，城市排水管网系统建设工程涉及面广，工程量大，并非一朝一夕所能完成。因此内涝防治工作需要有相关职能部门统一协作，并有持续的资金投入作保证，如把城区排水管网系统建设工程所需资金列入政府财政预算，才能力争在最短的时间内，建成完善城市排水管网系统，顺利推进我市生态环境改善和可持续发展。

（二）科学规划，制定市区内涝综合整治方案，加快并完善城市排水系统建设是解决城市内涝问题重要途径。建设排水系统应做到有针对性的规划，对易受灾区重点防治，加快排水系统的建设。在建设规划中，尤其应与城市建设的其他配套设施相互协调，使排水设施建设与城市发展同步完善。

（三）加强排水系统监管，保障排水设施畅通卫生。建立完善的排水系统是解决内涝问题的开端，但日常维护更是可持续发展的重中之重。一方面要配备充足的专业维护人员，清淤维修养护，保障排水系统高效、安全运行；另一方面，加大对人为破坏、占用、损毁排水设施等违法行为的查处力度，严禁餐馆、洗车行等服务性行业将油污、杂物未经处理直接排出。