二次供水，是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供到各用水点的过程。目前，二次供水成为我市住宅小区供水的主要选择方式。然而，二次供水的水质却不容乐观，影响着越来越多居民的健康。杜绝“二次供水水质污染”，保证居民能喝上放心的水，已引起社会广泛的关注。

据阳江市水务集团2014年数据统计：阳江市自来水公司负责供应满足阳江市江城区（含平岗，海陵）城区占地面积为779.69平方千米，人口约60多万人，用户达12万的自来水需求。目前第一水厂日供水能力26万吨，最高日峰供水量已突破28万吨，市区供水覆盖率达98%，可满足市区生产和生活用水的需求。但由于自来水主供水管道长达700公里，到达管网末梢时供水压力只能在20至30米之间，即一般供到5楼。为保障正常的供水，很多居民和商户都私自加装了二次供水设施。新的楼盘基本都设置了加压泵，采取二次供水设施。由于相关法规没有强制性规定，目前一些小区居民住宅的二次供水尚未取得卫生许可，没有纳入到卫生监督部门的监管范围内，因此不少小区的二次供水设施长期无人管理，水质情况并不乐观。

一、二次供水设施管理不到位影响水质的主要情况

1、水质投诉问题。据2010—2014年的统计，发生二次供水水质投诉约占60%，主要问题是水质发黄、水浑浊度偏高、水中含有铁锈泥沙等杂质、水有臭味等。这主要是由于“水二次污染”造成的。符合《生活饮用水卫生标准》的出厂水到了用户龙头水质下降了，甚至恶化了，这就是所说的“水二次污染”。水二次污染实质就是污染物在水中通过物理、化学、微生物的综合迁移化的产物。这既与水质本身的性质有关，又与和水接触的截面有关系，也与和外界许多条件有关系。

2、水压投诉问题。目前我市二次供水设施实行业主负责制，由业主或业主委托的物业管理单位具体负责二次供水设施的日常管理工作。二次供水设施需定期进行维护检修以确保供水设施的正常运行，但目前除了个别管理规范的小区，物业会定期维护检修二次供水设施外，大部分小区和私人住宅的二次供水系统均处于无人管理状态。一旦供水设施由于长期缺乏维护而损坏，二次供水区域内业主面临水压降低甚至断水局面，引发投诉在所难免。

3、清洗检测问题。根据国家卫生和计划生育委员会提出的《二次供水设施卫生规范》的要求，需每年不少于2次对设施进行全面清洗消毒，并对水质进行检验。目前我市送检的住宅小区少之又少。二次供水设施如果菌落总数超过限值，将对居民身体健康十分不利。

4、市区部分开发商为节约成本忽视工程质量，使用了劣质管材和加压水泵，出现二次供水设备故障多、漏水、水压低、水质差等问题，引发了用户投诉。

二、加强对住宅小区二次供水设施的管理、改善自来水入户水质的建议

1、规范二次供水设计、施工、验收和报装等工作，做到事前、事中、事后全过程控制，以提高二次供水设施的建设质量。二次供水设施应与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。合理的设计不仅要考虑用水量的要求，还要考虑不易造成二次污染；应采用塑料管或复合管，这些管材耐蚀、不结垢，且能长期保持良好的卫生性能和输水性能。用户或企业在报装自来水时，必须出具自来水公司或水务局等政府授权的权威单位开出的二次供水设施验收合格证，才能办理其他手续。委托自来水公司进行冲洗和水质检测，符合《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》才能通水。

2、由阳江市自来水公司逐步接管存量二次供水设施的清洗保洁和设备维护检修工作，实行有偿服务，使现有住宅小区二次供水水质达到国家《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》。我们可以参考广州市关于二次供水设施维护的解决办法：广州市自来水公司从2006年开始逐步接管了该公司供水范围内的3.4万个居民生活用水二次供水水池的清洗保洁工作。清洗后广州市二次供水送检水质合格率达到99%以上，保障了用水户的终端水质。

3、制定和完善二次供水设施的卫生管理办法，出台相关文件使二次供水工作纳入法制化管理的轨道。把二次供水的管理工作作为一项强制性的工作来抓。加强宣传，让物业管理者和用户清楚、明白二次供水管理的必要性和重要性，使主宰小区物业管理单位和用户自觉按相关要求进行管理。