一、案由

近年来，青年就业难、创业难问题越来越受到社会各界的广泛关注，据市人社局不完全统计，我青年就业率在20%左右。由于刚刚走进社会的青年创业受资金、技术、市场、就业政策等诸多因素的影响，青年的创业遭遇无法回避的困难，现阶段青年创业存在的主要问题： 

（一）创业成才的理念尚未广泛形成。在青年学生的教育培养过程中，创业思维和创新精神教育缺乏，创业理念的树立和志向的确立引导不够。 

（二）创业知识技能缺乏。大多数青年对创业信息的收集、创业条件的评估、创业行业的选择、创业计划书的制作等创业准备和计划方面的知识知之甚少，创业管理素质修养明显不够

（三）创业政策体系亟待完善。一是我市对鼓励扶持青年群体自主创业的政策有待完善。二是青年创业资金严重不足。三是青年创业扶持政策宣传力度不够。 

（四）创业服务滞后。缺乏青年创业专门管理服务机构，缺乏专业的创业咨询服务。 

二、完善我市就业创业服务体系的建议： 

（一）搭建平台，对接项目，跟踪服务。人社局人才机构网站是连接青年学生和企业的好平台，网站可以开辟青年创业频道，有利于搭建项目合作平台。 

（二）交流经验，提升能力，增加理性。政府人才机构可将服务窗口和网上平台登记的有创业意愿的青年联合起来，建立相互交流群体，邀请推广企业项目的企业家们召开联谊会，进行经验交流，现场指导，最终实现成功创业。 

（三）建立机制，完善体系，常态服务。政府有关部门可以将一些对青年扶持政策的落实，交由政府人才机构进行前期受理，以形成创业青年与人才机构和政府职能部门的有效对接机制。同时，建立青年创业相应的保障体系。 

（四）推进各方合作，共同拓宽青年创业的融资渠道。可建立由政府主导、高校配合的推进机制，促进校企合作，政府要提供优惠政策为青年创业贷款提供担保，引导和鼓励企业及民间投资资本设立青年创业专项基金，对科技含量高、市场前景广阔的创业项目可直接投资，与创业青年同担风险，共享收益。