一、案由
现行教育体制分为公办和民办两种形式。公办教育由于各级政府较为重视且得到了大力支持,因此,公办教育事业取得了长足的进步,而民办教育由于各种原因,未能与公办教育实现均衡发展。但是,民办教育是教育事业的重要组成部分,加强民办教育,促进民办教育健康发展是当前教育工作中必不可少的一项重要工作。阳江作为省内欠发达地区,对教育事业投入的资金本身较为有限,亟待各级政府对民办教育加大引导力度,给予大力支持。促进民办教育与公办教育均衡发展。
民办学校举办人自筹资金、自聘教师、自招学生,为社会培养了大批有用之才,为促进阳江社会经济发展作出了积极的贡献。作为政府和有关部门,应根据国家支持民办教育发展的有关精神,大力支持民办教育,对民办教育与公办教育一视同仁。现实中民办学校与公办学校在硬件软件、政府支持等方面的优势差距已明显凸显,地方财政投入不到位、外部发展环境不宽松,这给民办学校的发展、教师选聘和生源选择,均带来不利的影响。
二、建议
为促进教育事业均衡发展,民办教育的发展应该引起各级政府的关切、关怀和支持,在此提以下几点建议。
(一)加大民办教育事业政府引导和支持力度。阳江地处我省经济欠发达地区,如果政府大力引导发展民办教育,既能减轻我市地方财政对教育投入的负担,又可以满足人们对教育多元化的需求。近年来,由于各级政府对民办教育积极给予引导支持,我省珠三角地区民办教育发展势头迅猛,民办教育取得了很大的进步,教育均衡发展收到了较好的成效。而阳江在这方面显得较为落后,各级政府应加大对民办教育事业的引导和支持力度。实现民办教育与公办教育公平发展、均衡发展。
(二)规范民办教育发展,落实同等法律地位。各级政府要对民办教育加强指导,履行监督职能,使之专业化、规范化循序发展。对开办民办教育机构的行为,只要符合办学条件并运用社会资金办学的,均应对比公办教育给予大力支持。与此同时,应进一步建立和完善我市民办学校教师注册制度,保证在民办学校任教的教师在资格认定、职称评审、晋级、评优等方面与公办教师享有同等的权利。
(三)加强违规办学查处力度,确保民办教育健康发展。一方面对合法合规且具良好口碑和办学条件的民办学校、幼儿园,政府要加大扶持力度,争取创优质、铸品质;另一方面对一些无条件、无证照的办学机构特别是部分无证照的民办培训机构以及幼儿园,一旦发现要坚决予以取缔。因为该违规办学行为尚未经过教育行政主管部门审批,明显没有符合开办民办教育机构的各项条件作为支撑,难以对幼儿和学生身心健康和人才的培养起到促进作用,相反,与国家支持民办教育事业的初衷相违背。
(四)设立民办教育专项奖励资金。为奖励和表彰对我市民办教育发展作出突出贡献的集体和个人,政府应在每年的财政教育预算支出中调拔出一定数额的专项资金,用于奖励和表彰对民办教育事业作出突出贡献的集体和个人。
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