随着我市规模不断扩大，生活垃圾也越来越多，目前在生活垃圾处理上绝大多数采用填埋的办法消化，垃圾填埋具有建设运营管理方便等特点，但也存在浪费大量的土地资源，填埋选址困难，防渗要求高等不足，如防渗处理不当极易对周边的环境、河流甚至地下水造成污染，因垃圾填埋造成的社会矛盾也非常突出。建简单的垃圾焚烧场，会产生二噁英等有毒废气造成大气污染，建标准的垃圾焚烧场或垃圾焚烧发电场，则投入巨大，市财政难以承受，而其他的一些垃圾处理方式如分类处理，解决效果仍不尽人意，还有待全民环保素质的提高。

利用水泥厂的水泥窑协同处理城市生活垃圾，不仅可以节约大量能源，推动水泥企业进行生态生产建设，而且可使本地区因垃圾问题产生的社会矛盾大大减少、节约土地资源、减少环境污染、降低政府在城市生活垃圾处理方面的巨额投入，于国于民于企业都有好处。

在水泥生产过程中，每天连续24小时有1400度的高温、150度左右的余温和强大的风力产生的负压，利用这些特有条件，把生活垃圾处置过程中所产生的所有的有毒有害物质，包括垃圾焚烧后的烟气、垃圾库及垃圾输送过程中的酸性臭气、飞灰、灰渣以及垃圾沥液等全部送入水泥窑内进行高温煅烧，使有害物质在高温下彻底裂解，通过高温处理后的烟气经布袋除尘后再排入大气。

水泥窑处理生活垃圾与一般垃圾焚烧场有以下不同点：（1）水泥窑产生的1400度高温是一般垃圾焚烧场无法达到的。（2）水泥生产需要的物料，如氧化钙、氧化铝、无烟煤等碱性成分和活性炭等，不仅中和了生活垃圾中的酸性物质、吸附了飞灰、消纳了灰渣，而且使垃圾焚烧后的高温烟气迅速降温，将二噁英、重金属等有害物质牢牢控制在物料中，通过密闭管道最终送至水泥窑内。这是所有的垃圾焚烧场无法实现的。（3）水泥厂过程中的除尘设施齐全，场地现成，人员齐备，水电充足。利用水泥厂协同处置生活垃圾可减少固定资产投资和运行成本。而建垃圾焚烧场，选址、征地、厂房、设备、水电、人员等等，投资额将超过数倍。（4）在水泥厂处理生活垃圾，不仅可以达到减量化和无害化，而且可以实现资源化。垃圾飞尘和灰渣中含有硅、铝等成分，是生产水泥的必要物质。于此同时，生活垃圾通过水泥生产过程中的余热干燥后，焚烧产生的热能可达3000大卡以上，利用这些热能可以干燥原材料，也可以发电，降低了水泥生产成本。而焚烧场必须投入大量资金，解决垃圾焚烧问题和焚烧后的剩余物问题。

2009年9月，工信部办公厅（2009）579号[关于水泥窑处理废弃物的复函],对水泥窑处理生活垃圾给予充分肯定；2010年工信部下发[关于水泥节能减排的指导意见]工信部(2010)582号文件，明确鼓励利用水泥窑处置市政淤泥和城市生活垃圾，2011年4月25日，国务院批转住建部等16个部门联合下发的[关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见]，开展城市生活垃圾处理技术应用示范工程，这些文件的出台，为水泥窑协同处置生活垃圾起到推动作用。

为此建议：

一、有关部门组团去在这方面做得成功的地方考察取经，将成功经验带回来，用以指导我市这方面的工作；

二、选取我市一家水泥企业开展这方面的试点，待成熟之后全面铺开；

三、加大宣传力度，让企业乃至全社会知晓水泥厂协同处理生活垃圾的好处，并把它付诸实施；

四、给予试点企业财税政策等方面的支持，让它有动力去创新发展；

五、各有关部门应做好服务工作。