一、案由

食品安全问题是关系人民健康的重大问题。近年来监管部门对食品安全问题也越来越重视，不断加大监管力度，城市食品安全问题得到极大改善。然而，随着市场经济的发展和新农村建设的推进，农村地区随处可见各类小超市、小卖部、饮食小摊在给农民群众生产生活带来了极大方便的同时，也带来了不容乐观的农村食品安全问题。尤其是儿童食品涌现出令人担忧的安全问题。农村儿童食品市场，受经营条件、消费观念和监管力量薄弱等诸多因素的影响，存在较多安全问题，一些不法商贩将假冒伪劣、质量不合格的三无产品流向农村，直接危害了农村儿童身心健康。 

1、经营者多以无固定营业场所流动摊贩为主，多为无证无照。农村日常消费方式以集中消费为主，儿童习惯在小广场、学校旁边和农村小食杂店就近购买食品。 

2、食品质量低。进货渠道没保障，多乱杂，包装简单，有些甚至是三无产品。维生素等含量偏低，防腐剂、色素、香精超标，特别是滥用添加剂的现象较为普遍，严重影响少年儿童身体健康。物美价廉是目前小学生消费的普遍心理,这是导致生产成本绝对低廉的假冒伪劣食品接踵而至的重要原因。

3、农村儿童食品安全意识差。家长随意将零花钱给了孩子，买什么食品从不过问，许多儿童根本不会顾及食品安全。即使买到了不合格食品也是自认倒霉，不了了之，缺乏维权意识。反而让“不干不净，吃了没病”的误导性消费观念也潜移默化地影响着儿童的饮食习惯。

4、监管执法力量薄弱。长期以来，由于执法部门人员少，监管范围广，且都处在市区，疏忽了农村地区，监管频率和质量不到位，加之摊贩和闲散农户多半为无证无照经营，流动性大、随意性强、隐蔽性大，导致执法者监管难，消费者事后维权难。 

二、建议

1、加强宣传，提高广大农民的食品卫生安全意识。开展多种形式的食品安全宣传活动，引导农村消费者提高食品安全意识，树立正确的消费观念，不购买、食用劣质食品，加强食品安全知识宣传，使广大消费者能够辨别常见的劣质食品，断绝劣质食品的市场需求，从消费终端消除农村食品安全隐患。在农村学校，要安排一些食品安全知识讲座，教育学生从小知晓有关知识和常识，养成良好的消费习惯。将健康安全消费知识理念植入学生心中，自觉抵制假冒伪劣食品和“三无”食品，养成正确的消费习惯和良好的自我保护意识。 

2、加大监管处罚力度，规范商家经营行为。一是全面清理整顿农村食品生产经营主体资格，严格市场主体准入。全面调查摸排农村食品的供货商(送货商、批发商)，搞清进货渠道，督促检查供货商建立并落实索证索票和购销台账制度，并对其建档跟踪管理。二是集中整治与质量监测相结合。要采取集中整治与商品质量监测、食品快速检测相结合方式，加大农村食品质量监测和快速检测力度，及时进行消费引导和提示。三是进一步狠抓大要案件的查处。要加大查办案件的力度，在重要时段集中查处和曝光一批食品违法典型案件，追根溯源，一查到底，触犯刑律的要及时移送司法机关处理，震慑违法分子。