当前我市全民创新创业面临着四大问题：

一、创业共识凝聚不足。支持全民创业，领导要求的比部门的实际行动多，政策文件内涵比实际落实到位的多，创业者遇到的问题比得到解决的问题多。创业共识凝聚不足，反映出更深层次的问题是，我们还没有形成良好的创业文化，一些阻碍创业的机制性、体制性、观念性障碍还没有根本消除。

二、创业环境亟待改善。近年来，融资成本、土地成本、用工成本、环境成本等都呈上升之势，这些都制约了全民创业的发展。对绝大多数初创型企业以及处在发展初期的小微企业来说，高成本的融资已成为创业工作的瓶颈问题。银行为防范风险而往往把初期的创业者贷款拒之门外。

三、创业主体和创业领域有待突破。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，农村创业瓶颈难以突破，高尖端领域创业欠缺，适应的创业项目和创业范围有限，而对中小企业和农民创业缺乏必要的关心和支持，造成当前个体工商户总量偏低的现状。

四、是对创业扶持力度还不够。在税收奖励、孵化基地建设和创业辅导体系建设等方面缺乏引导和扶持。

在此，我就我市全民创新创业问题提出几点建议：

1.加大创业培训力度。一是拓展创业培训对象。面向乡村人员、就业困难人员、大、中专毕业生、复转退伍军人、农村富余劳动力、返乡农民工、残疾人等对象开展各种创业培训，提高创业能力。二是创新创业培训模式。丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性，按照创业培训技术标准组织教学，选用具有地方特色的教辅资料,探索适合不同对象需求的培训模式。

2.落实创业扶持政策。一是鼓励劳动者积极参加创业培训。具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿参加创业培训，免费接受不少于3个月的后续服务。二是提高小额担保贷款额度。积极探索建立创业培训、信用社区与小额担保贷款工作联动机制，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，简化办理程序。三是认真落实优惠和扶持政策。积极落实国家有关创业税费减免优惠政策。

3.降低创业门槛。一是放宽创业扶持对象。二是放宽准入领域和经营范围。法律法规未明令禁入的所有行业和领域，一律向自主创业扶持对象开放；三是放宽经营场所。在符合规划、环保、安全生产等规定的情况下，允许以家庭住所为经营场所。4.加强创业指导服务。一是搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖各级联动的创业服务平台，为劳动者创业提供一切便利。劳动保障部门要建立创业指导服务中心，增设创业服务窗口，为创业者提供创业培训、政策咨询、项目支撑、跟踪服务等“一条龙”服务。创业指导服务中心要紧密结合当地经济发展需要，面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，建立项目资源库，通过多种形式向社会积极推介创业项目。二是建立创业孵化基地。采取自建、租赁、资源整合等多种方式建立一批创业孵化基地，合理安排适合劳动者创业的经营场所，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，提高创业成功率。