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市政协围绕“发展新型农村集体经济,持续赋能乡村振兴”专题积极建言献策

作者:admin 编辑:管理员 来源:阳江新闻网 点击数:794 时间:2024-11-01


  今年,市政协把“发展新型农村集体经济,持续赋能乡村振兴”作为常委会议政专题,组织部分政协委员、相关部门和涉农领域专家,到江门、云浮等地开展调研,并赴广西北海、钦州等地学习考察,广纳真知灼见,形成《关于发展新型农村集体经济 持续赋能乡村振兴的建议案(草案)》。

  10月31日,市政协召开八届常委会第十二次会议,围绕专题积极建言献策,为深入推进“百千万工程”,推动我市新型农村集体经济发展壮大贡献智慧和力量。现摘登部分市政协常委发言,以飨读者。



  ◎ 市政协常委蓝祥红: 整合资源发展新型农村集体经济
  发展新型农村集体经济是破解“三农”问题的有效路径,是实现共同富裕的重要保证。要建强战斗堡垒,科学谋划发展路径,纵深推进农业结构战略性调整,整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等,通过入股或参股农业龙头企业、村与村合作、村企联手共建等形式发展集体经济,变“单打独斗”为“抱团发展”。
  要打造过硬队伍,建立“乡贤台账”,面向返乡创业人员等重点群体开展“订单式”“专业化”培训,强化村委班子和致富能人引领作用,变“群众观望”为“示范带动”。
  要整合资源要素,深入挖掘地方特色,完善财政引导、多元化投入机制,盘活城乡闲置资源,因地制宜培育特色优势主导产业,变“沉睡资源”为“发展资产”。

  ◎ 市政协常委詹艳生: 探索创新模式推动农村集体经济转型升级
  新型农村集体经济可有效提高生产效率,形成规模效益。要鼓励农民通过合作社、股份制等形式集聚资源,发挥集体智慧,提高经济抗压能力。同时加强教育培训,提高农民生产技能和经营管理能力,充分发挥农民主体作用。
  要注重绿色发展,结合农村实际,发展生态农业、循环农业、乡村旅游、绿色产业,利用现代科技提升农业生产效率,实现农村经济可持续发展。
  政府要加大对农村集体经济的支持力度,制定资金投入、税收优惠、技术培训等政策,建立健全相关法律法规,保护集体经济组织的合法权益。企业、社会组织、科研机构等也要积极参与到农村集体经济发展中,助力乡村振兴。

  ◎ 市政协常委黎胜驹: 多元“造血”壮大新型农村集体经济
  新型农村集体经济是破解农村发展难题、推动乡村振兴的关键一招。要积极探索多样化发展路径,通过资源发包与物业出租,提供农业社会化服务与劳务介绍,实施经营性财产参股等形式,发展壮大新型农村集体经济。
  要推动农村集体经济组织运营机制创新和现代化转型,通过股权分红、绩效奖励、健全人才培养和引进机制等方式,为发展集体经济提供制度和人才保障。
  要建立健全监管体系,落实政府部门监管职责,发挥社会监督作用,完善财务管理和内部控制机制,强化市场风险防范,确保新型农村集体经济健康有序发展。

 ◎ 市政协常委敖飞龙: 激活新型农村集体经济发展“内生动力”
  推进新型农村集体经济发展,必须激活“内生动力”。要强化基层组织建设,提高党员队伍的综合素质和带领群众致富能力,吸引和培养一批有能力、有创新精神的人才,为新型农村集体经济发展注入新鲜血液。
  要整治形式主义为基层减负,建立健全镇街履行职责事项清单,优化精简基层考核体系、指标和方式,提升调研和督查质效,让镇村干部有更多精力谋发展、抓落实。
  要完善政策扶持与激励机制,出台税收减免等优惠政策,建立农村产权抵押融资机制,鼓励金融机构加大对农村集体经济组织的信贷支持,对在农村集体经济发展中做出突出贡献的人才给予奖励和表彰,激发新型农村集体经济发展活力。

  ◎ 市政协常委刘山: 突出改革创新发展农业新质生产力
  发展新型农村集体经济,要着力推进农村集体产权制度改革、土地信用中心模式改革等系列改革,多模式盘活土地资源,做实资源力量导入、增收激励、人才发展机制。成立农业生产托管运营中心,设立区和村两级集体经济发展增量激励资金,构建起立体式复合型现代农业经营体系。
  要突出创新,注重发展资源发包、乡村数字经济等模式,引入科技创新、管理创新等手段,利用大数据、云计算等新一代信息技术,培育发展农业新质生产力。
  要培育品牌,注重提高特色农产品档次,形成区域性主导产业和拳头产品,打造具有地域特色的文化旅游产业。

  ◎ 市政协常委梁洪志: 推动集体强与农民富有机统一
  发展新型农村集体经济,要在产权明晰、分配合理的基础上,构建更高效的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。
  要深化农村集体产权制度改革,完善农村集体资产股份权能,探索所有权与经营权分离的运营机制,为集体经济发展提供制度保障。要遵循市场规律,引入现代经营理念和现代生产要素,提升新型农村集体经济的竞争力。要鼓励探索与当地资源禀赋相适应的集体经济形式,推动多样化发展。要完善农村集体经济组织法人治理机制,健全经营管理与监督分离的制约机制,提升农村集体经济组织的带动能力,实现集体强与农民富有机统一。

  ◎ 市政协常委黄志文: 多向发力促进新型农村集体经济发展
  要加强政府引导支持,鼓励农村挖掘特色资源,做好“土特产”文章,打造地域农业品牌,提升产品附加值和市场竞争力,促进品牌与农村集体经济良性互动。
  要鼓励企业投资农村产业,通过股份合作、利润分成等方式,与农村集体经济组织共同经营,探索“公司+基地+农户”等模式,实现互利共赢。
  要挖掘乡村文化资源,开发阳江特色农产品种植基地,实现农村经济、文化保护、生态改善和城乡融合发展的多赢。
  要完善农村土地流转机制,培育中介服务组织,更好推动农村土地资源集聚和流转,吸引更多的资金、技术和人才投入农业领域,为乡村振兴注入全新活力。


  ◎ 市政协常委刘晓乐: 加大财政投入和金融政策支持
  推动财政资金“拨”改“投”。优化村集体经济组织的财政支持方式,将财政资金直接拨付补助改为间接投资,综合运用政策性资金、股权投资、折股量化等方式,撬动各方面资金精准、高效支持农村集体经济发展。
  提升金融和保险服务精准性。综合运用投贷、投债、投保联动及银保合作等手段,为农村集体经济发展提供启动资金、贷款贴息和融资担保等服务。同时,针对不同的农村集体经济经营方式提供差异化金融产品,为农村集体经济发展注入“金融活水”。


  ◎ 市政协常委李小铁: 培育用好“土专家”“田秀才”

  当前我市新型农村集体经济发展存在组织统筹发展能力有待加强、创新人才支撑不足等短板,建议优化资源配置,加大对农村基础设施建设投入,为农村集体经济发展提供坚实支撑。挖掘和培养“乡土人才”,通过政策激励和市场机制双轮驱动策略,吸引和留住一批懂技术、会经营、善管理的专业人才参与新型农村集体经济建设。加强对现有经营管理人员的培训和教育,提升综合素质和业务能力。