今年，市政协把“发展新型农村集体经济，持续赋能乡村振兴”作为常委会议政专题，组织部分政协委员、相关部门和涉农领域专家，到江门、云浮等地开展调研，并赴广西北海、钦州等地学习考察，广纳真知灼见，形成《关于发展新型农村集体经济 持续赋能乡村振兴的建议案（草案）》。
10月31日，市政协召开八届常委会第十二次会议，围绕专题积极建言献策，为深入推进“百千万工程”，推动我市新型农村集体经济发展壮大贡献智慧和力量。现摘登部分市政协常委发言，以飨读者。
◎ 市政协常委蓝祥红： 整合资源发展新型农村集体经济
发展新型农村集体经济是破解“三农”问题的有效路径，是实现共同富裕的重要保证。要建强战斗堡垒，科学谋划发展路径，纵深推进农业结构战略性调整，整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，通过入股或参股农业龙头企业、村与村合作、村企联手共建等形式发展集体经济，变“单打独斗”为“抱团发展”。
要打造过硬队伍，建立“乡贤台账”，面向返乡创业人员等重点群体开展“订单式”“专业化”培训，强化村委班子和致富能人引领作用，变“群众观望”为“示范带动”。
要整合资源要素，深入挖掘地方特色，完善财政引导、多元化投入机制，盘活城乡闲置资源，因地制宜培育特色优势主导产业，变“沉睡资源”为“发展资产”。
◎ 市政协常委詹艳生： 探索创新模式推动农村集体经济转型升级
新型农村集体经济可有效提高生产效率，形成规模效益。要鼓励农民通过合作社、股份制等形式集聚资源，发挥集体智慧，提高经济抗压能力。同时加强教育培训，提高农民生产技能和经营管理能力，充分发挥农民主体作用。
要注重绿色发展，结合农村实际，发展生态农业、循环农业、乡村旅游、绿色产业，利用现代科技提升农业生产效率，实现农村经济可持续发展。
政府要加大对农村集体经济的支持力度，制定资金投入、税收优惠、技术培训等政策，建立健全相关法律法规，保护集体经济组织的合法权益。企业、社会组织、科研机构等也要积极参与到农村集体经济发展中，助力乡村振兴。
◎ 市政协常委黎胜驹： 多元“造血”壮大新型农村集体经济
新型农村集体经济是破解农村发展难题、推动乡村振兴的关键一招。要积极探索多样化发展路径，通过资源发包与物业出租，提供农业社会化服务与劳务介绍，实施经营性财产参股等形式，发展壮大新型农村集体经济。
要推动农村集体经济组织运营机制创新和现代化转型，通过股权分红、绩效奖励、健全人才培养和引进机制等方式，为发展集体经济提供制度和人才保障。
要建立健全监管体系，落实政府部门监管职责，发挥社会监督作用，完善财务管理和内部控制机制，强化市场风险防范，确保新型农村集体经济健康有序发展。
◎ 市政协常委敖飞龙： 激活新型农村集体经济发展“内生动力”
推进新型农村集体经济发展，必须激活“内生动力”。要强化基层组织建设，提高党员队伍的综合素质和带领群众致富能力，吸引和培养一批有能力、有创新精神的人才，为新型农村集体经济发展注入新鲜血液。
要整治形式主义为基层减负，建立健全镇街履行职责事项清单，优化精简基层考核体系、指标和方式，提升调研和督查质效，让镇村干部有更多精力谋发展、抓落实。
要完善政策扶持与激励机制，出台税收减免等优惠政策，建立农村产权抵押融资机制，鼓励金融机构加大对农村集体经济组织的信贷支持，对在农村集体经济发展中做出突出贡献的人才给予奖励和表彰，激发新型农村集体经济发展活力。
◎ 市政协常委刘山： 突出改革创新发展农业新质生产力
发展新型农村集体经济，要着力推进农村集体产权制度改革、土地信用中心模式改革等系列改革，多模式盘活土地资源，做实资源力量导入、增收激励、人才发展机制。成立农业生产托管运营中心，设立区和村两级集体经济发展增量激励资金，构建起立体式复合型现代农业经营体系。
要突出创新，注重发展资源发包、乡村数字经济等模式，引入科技创新、管理创新等手段，利用大数据、云计算等新一代信息技术，培育发展农业新质生产力。
要培育品牌，注重提高特色农产品档次，形成区域性主导产业和拳头产品，打造具有地域特色的文化旅游产业。
◎ 市政协常委梁洪志： 推动集体强与农民富有机统一
发展新型农村集体经济，要在产权明晰、分配合理的基础上，构建更高效的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。
要深化农村集体产权制度改革，完善农村集体资产股份权能，探索所有权与经营权分离的运营机制，为集体经济发展提供制度保障。要遵循市场规律，引入现代经营理念和现代生产要素，提升新型农村集体经济的竞争力。要鼓励探索与当地资源禀赋相适应的集体经济形式，推动多样化发展。要完善农村集体经济组织法人治理机制，健全经营管理与监督分离的制约机制，提升农村集体经济组织的带动能力，实现集体强与农民富有机统一。
◎ 市政协常委黄志文： 多向发力促进新型农村集体经济发展
要加强政府引导支持，鼓励农村挖掘特色资源，做好“土特产”文章，打造地域农业品牌，提升产品附加值和市场竞争力，促进品牌与农村集体经济良性互动。
要鼓励企业投资农村产业，通过股份合作、利润分成等方式，与农村集体经济组织共同经营，探索“公司+基地+农户”等模式，实现互利共赢。
要挖掘乡村文化资源，开发阳江特色农产品种植基地，实现农村经济、文化保护、生态改善和城乡融合发展的多赢。
要完善农村土地流转机制，培育中介服务组织，更好推动农村土地资源集聚和流转，吸引更多的资金、技术和人才投入农业领域，为乡村振兴注入全新活力。
◎ 市政协常委刘晓乐： 加大财政投入和金融政策支持
推动财政资金“拨”改“投”。优化村集体经济组织的财政支持方式，将财政资金直接拨付补助改为间接投资，综合运用政策性资金、股权投资、折股量化等方式，撬动各方面资金精准、高效支持农村集体经济发展。
提升金融和保险服务精准性。综合运用投贷、投债、投保联动及银保合作等手段，为农村集体经济发展提供启动资金、贷款贴息和融资担保等服务。同时，针对不同的农村集体经济经营方式提供差异化金融产品，为农村集体经济发展注入“金融活水”。
◎ 市政协常委李小铁： 培育用好“土专家”“田秀才”
当前我市新型农村集体经济发展存在组织统筹发展能力有待加强、创新人才支撑不足等短板，建议优化资源配置，加大对农村基础设施建设投入，为农村集体经济发展提供坚实支撑。挖掘和培养“乡土人才”，通过政策激励和市场机制双轮驱动策略，吸引和留住一批懂技术、会经营、善管理的专业人才参与新型农村集体经济建设。加强对现有经营管理人员的培训和教育，提升综合素质和业务能力。
