当前广东的中医药事业面临着重要的发展机遇，省委、省政府已经把发展中医药作为一项重要的战略决策，决心振兴中医药事业，把广东建设成为中医药强省。
中医药强市，阳江的优势在哪里？我们应采取什么样的措施？下面就阳江中医药发展的现状和不足，提出几点意见和建议。
一、阳江中医药发展的不足。
阳江地区有深厚的中医药文化底蕴和丰富的资源。像广东其他地方一样，阳江使用中医药诊疗疾病具有良好的群众基础，群众对中医药治病信誉度、认同度高，有使用中草药、生病喜欢看中医喝中药的习惯；中医建设有一定基础和规模。
但是，与我省一些发展较快的市比，我市在发展中医药事业，打造中医药强市的基础上还有较大的差距，即使与同为粤西地区的湛江、茂名比，我们也有相当差距。相当长一段时间以来，中医药政策存在误区，重西轻中，中西医发展不平衡，中西医并重实际上成为了一句口号，致使中医药事业发展缓慢，中医基础设施落后，服务体系不健全，特色优势不突出，创新体系不完善，产业竞争力不强等。建设名院、打造名科、培养名医缺乏力度，全市没有一家三级甲等中医院，乡镇中医药工作缺乏完整有效规划，中医药人才不足。中药材生产规模偏小，中药科研水平不高，中药材加工、制剂品牌不多等等。
二、发展中医药的措施和建议
把中医药强市发展计划纳入我市“十一﹒五发展规划，以紧迫感、责任感、使命感认识中医药强市的意义，强化领导，深入调查研究，发掘自身优势，正视不足，根据阳江的实际情况，制定长短结合，切实可行的发展规划，借鉴其它地市的经验和做法，给中医药强市制定一套优惠的政策。大力宣传中医药强市的历史意义和现实意义，各县（市、区）成立加强中医药发展的相应机构，力保中医药强市的各项政策能贯彻落实，注重实效，制造名牌效应，以点带面，全面发展。
（一）打造名院、创建名科、培育名医。
一是打造中医名院，把阳江市中医院建设成现代化综合性中医院，达到三级甲等中医医院水平。目前市中医院由于历史原因，所处位置偏僻，交通条件落后，加上投入不足，医疗硬件建设跟不上发展要求。建议政府重点扶持，倾斜政策，为建名院打好基础。强强联合，积极与中医药院校联合开展诊疗、科研项目，加强与广州中医药大学的合作，争取成为广州中医药大学的教学附属医院，提高医院的科研、临床医疗水平，建成粤西地区乃至全省有名的中医院。
二是加强名科建设，在原有基础上提升优势科室和诊疗项目，如市中医院的骨伤科，心脑血管病专科、痔疮科，中医妇科，阳春中医院的中医理疗康复专科等。加强中医养生的基础研究，发挥中医药特色，创建中医养生专科、老年病专科以及药膳治疗等特色项目。
三是发挥当前名老中医作用，作好名医传承；引进高层次人才或与高校合作进行高层次中医药人才培养，为名医成材创造良好环境。
（二）抓好普及，面向基层。
一是完善县（市、区）中医院建设。组建江城区、阳东县中医院，在原有基础上发展壮大阳春、阳西中医院，使达到二级甲等中医医院水平。
二是加强综合医院中医科的建设，市、县区综合医院开设中医科或中医特色诊疗科室，努力提高基层中医药诊治的比例。
三是普及农村、社区中医工作，缩小地区间差距，促进中医药资源向农村基层流动，逐步建成并完善县、社区、镇村中医医疗预防保健体系，积极引导基层中医医疗机构使用安全有效、成本低廉的诊疗技术和中草药，解决农村群众看病难看病贵的问题。
（三）扩大中药生产规模，提高中药材产量、品位。
一是充分利用我市的地理环境，发展中药生产。根据全市的地理、气候条件、当地种植习惯等，分别重点种植的品种，政府要给予适当的引导，扩大名优中药的栽培种植面积，提高产量。
二是招商引资，与高等院校及科研机构联合，建设我市中药生产基地，加强产业化建设，提高产品技术含量高，增强中药行业的竞争能力以及科研开发能力。
三是加强中药现代化发展所需要的学术、技术和经营人才的培养，除了培养高层次的学术、技术和经营管理人才，也应加强中药企业现代化生产所需要的种植、饮片加工，质控质检等方面的实用技术人才的培养，提高中药行业从业人员的素质，使中药产业成为我市经济的增长点。
（四）加强中药制剂的研发，提高科技含量，形成品牌，加强竞争力，提高经济效益。
大力支持和帮助企业研制开发中药新药、保健品，鼓励企业借助高校、科研机构等多方力量，通过资源整合来建设以特色中药为原料的药品、保健品研发平台，开发疗效确切，易服易用的中成药，逐渐形成自己的品牌，提高产品的档次和竞争力，创造良好的经济效益。政府要为中医药研发企业穿针引线，作好宣传推介，积极协助企业作好产品注册、产权保护、产品流通销售工作，帮助企业解除后顾之忧。
（五）制订优惠政策，加强扶持重点发展对象，做强做大中药产业。
一是扶持中药种植专业户创业。对种植专业户给予优惠利息贷款，帮助他们扩大生产规模。
二是设立中药发展专项资金。重点支持关键性技术攻关和中药的研究开发、科技成果转化以及流通等环节。
三是实施优惠税收政策。对从事中药种植、加工的企业，税务部门要根据广东省有关规定，给予最优惠税收政策，能减免的尽量给予减免优惠。
（发言者系阳江市中医院医技科主任）
